ОТЧЕТ
о проделанной Партнерством работе в 2018 году
1. В 2018 г. членами Партнерства продолжена работа по оказанию бесплатных юридических консультаций гражданам по вопросам трудового, гражданского, жилищного, земельного, семейного законодательства, за консультациями обратились 125 человек.
2. В течение года осуществлялась работа с физическими и юридическими лицами на основе гражданско-правовых договоров с целью исследования путей и методов защиты прав и интересов граждан в области трудового, гражданского, жилищного, земельного, семейного законодательства, юридических механизмов регуляции бизнеса и общественных отношений.
3. Исследование вопросов управления многоквартирными домами развивалось дальше на основе формирующейся судебной практики. В 2019 г. Огиевская А.В. и Огиевская О.Д. продолжат работу над Методическими рекомендациями по проведению общих собраний собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, в т.ч. посредством заочного голосования.
4. Члены Партнерства приняли участие в VIIюридическом форуме для практиков Системы Юрист "Главные правовые события года", проходившем в октябре в Государственном Кремлевском Дворце.
5. Опубликованы в средствах массовой информации следующие материалы члена Партнерства Семеновой Е.А.:
- «Обременение сервитутом недвижимости: о чем нужно знать собственникам», газета ЭЖ-Юрист № 2;
- «Выкуп недвижимости из публичной собственности: что нужно знать арендатору — субъекту МСП?», газета ЭЖ-Юрист № 10
- «Субъект малого бизнеса хочет приватизировать арендуемое имущество: как оспорить предложенную собственником цену выкупа?», газета ЭЖ-Юрист № 13
- «Суд обязал публичного собственника продать имущество арендатору — субъекту МСП: до каких пор нужно платить по аренде?», газета ЭЖ-Юрист № 15
6. В мае 2018г. направлено обращение НП «ЮРВЕДЪ» в Комитет по государственному строительству и законодательству Государственной Думы РФ, (зарегистрировано за №вх2.8-15-75475 от 06/05/2018), в котором изложены предложения:
- Выйти с законодательной инициативой о внесении в Гражданский процессуальный кодекс РФ изменений, закрепив право лица, не являющегося участником конституционного судопроизводства, на пересмотр дела по новым обстоятельствам в разумный срок, с учетом того, что предусмотренный в настоящее время трех-месячный срок для подачи соответствующего заявления является объективно коротким.
- Выйти с законодательной инициативой о внесении изменений в действующее законодательство, в том числе в ФЗ «Об исполнительном производстве», прописав механизм реализации положения части третьей статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми решения судов и иных органов, основанные на актах, признанных неконституционными, не подлежат исполнению.
На данное обращение 23.08.2018 г. получен ответ, что предложение по данному вопросу обращения принято во внимание.
10.09.2018 получен ответ из Комитета по строительству и законодательству и Комитета по безопасности и противодействию коррупции, что предложения будут детально проанализированы и учтены в законотворческой деятельности.
7. Направлено обращение в Государственную Думу РФ с предложением о внесении в Жилищный кодекс РФ изменений относительно законодательного закрепления норм, позволяющих единообразно производить расчет голосов участников общего собрания и законодательное закрепление понятий «общая площадь многоквартирного дома» и «полезная площадь многоквартирного дома».
Суть проблемы: при анализе судебной практики члены Партнерства столкнулись с разным толкованием судьями норм ЖК РФ, касающихся наличии кворума на общем собрании собственников МКД. Дело в том, что частью 1 ст. 37 ЖК РФ установлено: «Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения». Однако в ЖК РФ: а) отсутствует формула для расчета голоса каждого из собственников, б) законодательно не определено, из площади каких помещений (общей площади или полезной площади) делается расчет голосов участников собрания, в) отсутствует нормативное определение понятия «общая площадь многоквартирного дома», г) отсутствует нормативное определение понятия «полезная площадь многоквартирного дома».
Как следствие, отсутствие единообразия при расчете судами количества голосов участников ОС. На практике суды неправильно считают % голосов собственников, принявших участие в голосовании, а именно делят площадь жилых и нежилых помещений участников общего собрания не на полезную площадь дома, а на общую площадь дома, без учета того, что это разные понятия:
* Полезная площадь МКД – это суммарная площадь всех жилых и нежилых помещений, принадлежащих 100% собственникам.
** Общая площадь МКД – это суммарная площадь всех жилых и нежилых помещений, принадлежащая 100% собственникам + площадь технических помещений (в т.ч. чердаки, лестницы, подвал и пр.)
Неправильный расчет голосов приводит к нарушению прав собственников, т.к. отражается на установлении наличия/отсутствия кворума. Приемлемым вариантом может быть законодательное закрепление норм, позволяющих единообразно производить расчет голосов участников общего собрания и законодательное закрепление понятий «общая площадь многоквартирного дома» и «полезная площадь многоквартирного дома». Пример: Инструктивное письмо Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 25.05. 2005 №2-1501/05 «О порядке подсчета голосов на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома»
По данному вопросу направлено в Московскую городскую Думу, в Комиссию по законодательству, регламенту, правилам и процедурам с просьбой на уровне субъекта г.Москвы конкретизировать нормы Жилищного кодекса РФ, например, как это сделано в г.Санкт-Петербург в Инструктивном письме Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 25 мая 2005г. № 2-1501/05 «О порядке подсчета голосов на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома».
8. Направлено обращение Президенту РФ с просьбой дать поручение о принятии дополнительных мер к формированию судейского корпуса первой инстанции с целью обеспечения права на доступное и профессиональное судопроизводство, а также недопущения нарушения законных интересов граждан при принятии решений. В обращении содержатся примеры из судебной практики, указывающие на явные процессуальные нарушения, допущенные судьями, препятствующие реализации права россиян на судебную защиту.
9. Направлены обращения по автопарковкам через Госуслуги и «Наш город» с предложениями:
- предусмотреть возможность оплаты парковок после завершения парковочной сессии в течение недели;
- предусмотреть льготы по оплате парковок – допустим освобождение от оплаты за парковку на год - для тех москвичей, которые выражают свою активную гражданскую позицию, голосуя на выборах (например, выдавать паспорт избирателя с указанием номера транспортного средства, дающий право на льготу).
10. Члены Партнерства принимали участие в вебинарах, организованных Исследовательским центром частного права имени С.С. Алексеева при Президенте Российской Федерации на платформе правового лекториума Lextorium.
11. Книга член Партнерства Семеновой Е.А. "Практическое руководство для юрисконсульта" рекомендована рядом юридических вузовв качестве пособия для студентов, включена в список рекомендуемой литературы для подготовки к кандидатскому экзамену по трудовому праву и для поступающих в аспирантуру по профилю «Предпринимательское право» МГЮА им. О.Е.Кутафина.
12. На сайте Некоммерческого Партнерства «Исследовательский Центр права «ЮРВЕДЪ» www.urved.com размещались правовые новости, актуальная судебная практика.
